Колебание валютного курса, высокий процент импортозамещения и
девальвация российского рубля в конце прошлого года поставила
под угрозу и без того затухающую отрасль производства сахара
в Казахстане. Последним ударом стал отказ Кыргызстана после
2013 года от экспорта отечественного сахара в пользу
собственного производства. Это критично, потому что по итогам
2013 года на КР приходилось 76% от общего объема экспорта
сахара из Казахстана, местный рынок потерял чуть ли не своего
главного закупщика.
Государство как-то пытается спасти отрасль. Например,
изначально до 2020 года на производство сахарной свеклы оно
выделило порядка 8,1 млрд, а в рамках программы
«Агробизнес-2020» в этом году планируется увеличение посевной
площади сахарной свеклы в 10 раз. Получается, что дела у
отрасли должны идти по крайней мере неплохо, однако истинная
ситуация на рынке позволяет сделать противоположный вывод.
В стабильном кризисе
Еще в 2006 году две трети потребности в сахаре по республике
были обеспечены за счет собственного производителя, но уже к
позапрошлому году этот показатель сократился до 10%. Подобная
ситуация – результат неблагоприятной конъюнктуры на мировом
потребительском рынке. Однако главной проблемой для
отечественных производителей остается высокая
импортозависимость, причем не только от стран ТС, но и от
дальнего зарубежья. По данным комитета по статистике МНЭ РК,
в 2014 году в числе лидеров, импортирующих сахар в Казахстан,
были Бразилия ($127,4 млн или 51% от импорта), страны ТС и
Польша – $26,3 млн и $24,5 млн соответственно. Общий объем
импорта составил $248,3 млн за указанный год.
К проблеме импортозамещения нужно прибавить еще и зависимость
от иностранного сырья для производства. Тут стоит отметить,
что составляющие для производства компании вынуждены также
приобретать за рубежом. По некоторым данным, доля
отечественного присутствия в производстве составляет около
10%.
«Отечественный рынок сахара на 90% зависит от импортного
сырья (тростникового сахара-сырца). Высокая стоимость данного
сырья и большие расходы на доставку до сахарных заводов,
несмотря на нулевые пошлины на импорт, делают сахар местного
производства неконкурентоспособным по сравнению с российским,
белорусским и украинским», – сообщается в отчете Агентства
Республики Казахстан по защите конкуренции.
Конечно, дела не так плохи и Казахстан тоже производит сахар
на экспорт, однако его доля умещается в $9,8 млн (4% экспорта
против 96% импортной продукции). Основными странами, куда
уходит отечественный сахар, по-прежнему остаются Узбекистан,
который после отказа Кыргызстана от казахстанского сахара
стал лидером с показателем в 1 млн за 2014 год, и Афганистан
с $0,7 млн. Доля остальных стран несущественна.
«Все упирается в ограниченность инфраструктуры, в
отсутствие модернизации многих вещей, начиная с
законодательства и реальных мер государственной поддержки.
То, что в госпрограммах говорится о предоставлении субсидий –
еще не означает, что правительство сделало свое дело,
необходимо наращивать производство системно», – говорит
эксперт Казахстанского центра гуманитарно-политической
конъюнктуры Динара Жангужекова.
Отдельным моментом нужно упомянуть сокращение посевных
площадей сахарной свеклы. Как говорилось ранее, их планируют
увеличить в 10 раз. Но по факту в 2014 году показатель достиг
абсолютного минимума – 2 тыс. га за последние пять лет. Пик
по количеству посевных площадей приходился на 2011 год. Тогда
в Казахстане насчитывалось 18,2 тыс. га. По отношению к
прошлому году показатель рухнул в 9 раз.
Без ТС не обошлось
Пожалуй, главной и основной причиной того, что казахстанские
сахарозаводчики так сильно уступают импорту, являются высокие
пошлины на сырье. Заместить его пока не удается из-за
отсутствия надлежащей господдержки и невыгодности цен на
конечный продукт, в то время как конкурирующая сторона,
которой в союзе выступает Беларусь, делает цены на 5-10%
ниже, чем это могут позволить себе местные производители.
Импорт сахара из этой страны оказывает большое давление
на отечественный рынок. Излишки сахара в Беларуси составляют
примерно 350-400 тыс. тонн, тогда как внутреннее потребление
сахара в Казахстане держится на отметке в 450 тыс. тонн.
Комментарии
