Служба обсуждает снятие запрета на дистанционную торговлю алкоголем.
Экспертный совет при Росалкогольрегулировании (РАР) разработал систему, позволяющую торговать алкогольной продукцией в интернете. Лицензии будут доступны компаниям с уставным капиталом от 10 млн рублей лишь в Москве и области, Санкт-Петербурге и области, Крыму и Севастополе. Также предполагается появление реестра сайтов, которым позволено продавать алкоголь в сети. Ограничения на продажи в интернете по времени и возрасту будут такие же, как и в обычной торговле. Напомним, отменить запрет на дистанционную торговлю алкоголем также предлагают депутат Виктор Звагельский и Минэкономразвития.
Система РАР предполагает, что на лицензии для онлайн-продаж алкоголя смогут претендовать лишь те организации, которые уже имеют лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Также в перспективе предстоит определить единый уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом. Госпошлина при этом будет равна аналогичной для закупки, хранении и поставки товара в обычной торговле.
В Кодексе об административных правонарушениях за несоблюдение правил реализации подобной продукции дистанционным способом предусмотрят отзыв лицензии на такой вид продаж. Оплата за алкоголь должна производится лишь с использованием платежных карт. Все требования, предъявляемые к отражению реализации алкоголя в Единой государственной автоматизированной системе ЕГАИС, сохраняются.
Все эти предложения отражены в протоколе № 1 заседания рабочей группы по вопросам регулирования розничной торговли алкогольной продукции, реализуемой в интернете, экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольной рынка (Росалкогольрегулирование, РАР) от 20 июня 2016 года (есть у «Известий»). Руководителем группы и председателем экспертного совета является Кайрат Жангозин — исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции (СПАП). В обсуждении вопросов отрасли участвуют представители Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие торговые сети), Евразийская ассоциация беспошлинной торговли, компания «Русский стандарт», Союз импортеров алкогольной продукции, представители РАР и других организаций и ведомств.
Один из участников обсуждения вопросов дистанционной продажи алкоголя на рабочей группе рассказал, что все эти предложения обсуждаются в рамках создания соответствующего законопроекта.
— Идет обсуждение, никаких решений нет, но в результате это, наверное, выльется в законопроект, — сказал он.
В РАР «Известиям» сообщили, что на встрече обсуждались аспекты регулирования розничных продаж алкогольной продукции дистанционным способом.
— Эта тема рассматривается экспертным сообществом совместно с представителями Росалкогольрегулирования не в первый раз, — уточнил пресс-секретарь службы Александр Куликов. — Детальное рассмотрение вопроса о легализации этого вида деятельности возможно после введения внесудебной блокировки сайтов, торгующих алкогольной продукцией в сети интернет.
Согласно базе разрабатываемых документов regulation.gov.ru, РАР в прошлом году сообщило о старте работы над двумя нормативными актами в области дистанционных продаж алкоголя. Во-первых, речь идет о запрете на рекламу продаж алкоголя в Сети, во-вторых, о механизме внесудебной блокировки сайтов.
Председатель совета координационного совета по защите граждан от наркотиков, алкогольный и табачной зависимости Общественной палаты Султан Хамзаев заявил, что направит обращение на министру финансов Антону Силуанову (РАР подведомственно Минфину) с просьбой распустить рабочую группу и экспертный совет.
— Мы сегодня не контролируем около 50% нелегального алкоголя в стационарной рознице, полностью не контролируем онлайн-продажи этого товара, — сказал он, добавив, что «разрешение продаж алкоголя дистанционным способом можно сравнить с выходом в космос без скафандра — мы просто не справимся».
В Минздраве «Известиям» заявили, что «продажа алкогольной продукции дистанционным способом невозможна без ее рекламы, воздействующей на неопределенный круг лиц, в том числе на детей и подростков». Плюс к этому процедура подобных продаж «недостаточно прозрачна и трудно реализуема, такой способ продажи способен привести к нарушениям запрета продажи алкогольной продукции в ночное время и несовершеннолетним».
Напомним, в марте 2016 года депутат Виктор Звагельский внес в Госдуму законопроект, позволяющий продавать алкоголь в Интернете. В пояснительной записке к документу говорится, что «в настоящее время в Российской Федерации имеется значительный неудовлетворенный спрос потребителей на продажу алкогольной продукции дистанционным способом». Около 80% подобных запросов приходится на людей в возрасте 25 лет и старше, средний доход этой категории — 60–90 тыс. рублей в месяц, половина их запросов — вина, шампанские и игристые, согласно анализу данных поисковых систем google.ru и yandex.ru.
Минэкономразвития также считает, что запрет на продажи алкоголя в интернете должен быть снят.
— Необходимо максимальное снятие ограничений для дистанционной торговли, — ранее заявлял «Известиям» глава департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции ведомства Максим Паршин. — Мы исходим из того, что если оборот тех или иных товаров разрешен, то он должен быть доступен всеми возможными способами.
